Нарезка кюветов для отводов воды поможет, только если есть куда организовать нормальный сток воды из этих кюветов. В противном случае - только отсыпка дорожного полотна ПГС и не 20 см, а от пол метра и с уплотнением, да и что бы это был нормальный ПГС, а не тот же суглинок. Сыпать кирпичный бой или щебень прямо на суглинок бесполезно. Насыщенный влагой суглинок грузовики со стройматериалами размесят вместе с кирпичным боем и щебенкой только так. В общем, если речь идет о более или менее нормальной грунтовой дороге, то, либо отсыпка полноценного дорожного полотна силами какого-нибудь ДРСУ, либо применение современных материалов, геотекстиль, георешетки, геосетки. В любом случае, это будут очень серьезные затраты.